為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，現(xiàn)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋如下：

 

一、黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條規(guī)定處理：

 

（一）利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作或者阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

 

（二）不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)對事故責(zé)任人員的處理意見的；

 

（三）利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

 

（四）利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)中介活動的；

 

（五）利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的；

 

（六）有其他利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

 

二、黨組織負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理：

 

（一）不執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

 

（二）制定或者采取與黨和國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

 

三、國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，違反規(guī)定實(shí)施行政許可或者審批，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理：

 

（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

 

（二）對不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；

 

（三）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

 

（四）違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；

 

（五）有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

 

四、國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理：

 

（一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成危害后果的；

 

（二）批準(zhǔn)向非法的或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

 

五、國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員，未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施組織審查驗(yàn)收的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理。

 

六、國有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）的工作人員，違反安全生產(chǎn)作業(yè)方面的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

 

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

 

（二）違章指揮，強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的；

 

（三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

 

（四）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的。

 

其他企業(yè)（公司）的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

 

七、國有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）的工作人員，違反有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

 

（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

 

（二）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

 

（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

 

（四）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

 

其他企業(yè)（公司）的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

 

八、國有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）的工作人員，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

 

（一）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；

 

（二）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

 

（三）拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的。

 

其他企業(yè)（公司）的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

 

九、國家機(jī)關(guān)工作人員的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對該國家機(jī)關(guān)工作人員依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。

 

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，依照前款規(guī)定處理。

 

十、承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計、檢測、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件材料的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十條規(guī)定處理。