創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

　            

——皖能集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀系列報(bào)道之五

    集團(tuán)公司自2003年接管電廠以來，深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“安全就是最大效益”理念，以防止人身傷亡事故、防止人員責(zé)任事故和重大設(shè)備事故為重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，完成了由投資、經(jīng)營型到投資、生產(chǎn)、經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，擔(dān)負(fù)起了“重于泰山”的安全責(zé)任。實(shí)現(xiàn)公司接管電廠后由平穩(wěn)過渡、步入正軌到規(guī)范管理，走出了一條非同尋常的平安之路。

    一、創(chuàng)新機(jī)制 完善制度，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)

    集團(tuán)公司在繼承、發(fā)揚(yáng)原來電力系統(tǒng)安全管理手段的同時，不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堵塞管理漏洞。一是建立了以安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和年度目標(biāo)考核為主的安全考核制度。完善和細(xì)化了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并加大了考核力度，形成了全員共擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)、共享安全成果的大安全局面；二是創(chuàng)新建立了安全生產(chǎn)誡勉談話制度，使得安全執(zhí)行力得到進(jìn)一步提高，確保了安全目標(biāo)的逐級落實(shí)；三是建立了以一類障礙指標(biāo)為核心的考核制度，將檢修、實(shí)業(yè)納入了安全考核體系，細(xì)化了安全監(jiān)管。

    二、強(qiáng)化各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，保持了安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定

    03年以來，每年開年伊始，公司都及時召開年度安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)安全考核獎勵，簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書；堅(jiān)持每季度召開公司安委會，分析、討論工作中存在的重大和突出問題，布置下一階段工作，督促各企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    三、引進(jìn)先進(jìn)管理理念，積極推進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

    在充分收資、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，率先在國安公司實(shí)施了國際上先進(jìn)的NOSA安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，通過幾年來的消化吸收，目前國安公司NOSA安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入星級評審階段。同時國安公司各級人員的安全理念和安全管理水平都有了質(zhì)的飛躍。

    公司在總結(jié)國安公司實(shí)施NOSA貫標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員完成了《皖能發(fā)電安全管理系統(tǒng)》的編制工作，經(jīng)廣泛征求意見，已完成修訂完善工作，并于08年10月份開展了對各發(fā)電企業(yè)的宣貫，目前已開始了全面推行工作。

    四、強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真開展安全性評價(jià)、隱患排查、春秋季安全大檢查及專項(xiàng)檢查

    公司利用06、07兩年時間，組織省內(nèi)電力行業(yè)的多名專家和公司系統(tǒng)專業(yè)人員，完成了發(fā)電企業(yè)的第一輪安全性評價(jià)工作，同時還組織完成了有關(guān)企業(yè)的涉網(wǎng)安評工作，通過安評使各企業(yè)的安全狀況得到了一次梳理，明確了安全管理工作努力的方向。目前第二輪安評結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已啟動。

    為有效防止季節(jié)性事故的發(fā)生，每年公司均認(rèn)真組織開展主題鮮明的春、秋季安全大檢查活動，并組織開展廠間互查；按照有關(guān)文件要求，積極推動各企業(yè)認(rèn)真分析排查各類安全隱患，并采取有效措施，落實(shí)整改，同時還組織對萬能達(dá)、銅陵皖能等進(jìn)行隱患排查治理專項(xiàng)檢查，通過大檢查和隱患排查，共排查和消除各類隱患、缺陷上千條。

    在每年法定節(jié)假日、兩會召開期間，公司均及時下發(fā)文件部署安全生產(chǎn)工作，并實(shí)時召開生產(chǎn)調(diào)度視頻會議或進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保了節(jié)日、“兩會”和各種特殊時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

    五、認(rèn)真做好迎峰度夏各項(xiàng)工作，連續(xù)取得迎峰度夏好成績

    每年迎峰度夏前，公司都及時部署各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善各項(xiàng)考核制度，利用一切停機(jī)機(jī)會，消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備健康水平；度夏期間加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備的巡查力度，并加強(qiáng)對巡查質(zhì)量的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時安排消缺，確保設(shè)備完好可用，連續(xù)多年在全省電力行業(yè)迎峰度夏百日競賽活動中，取得好成績。

    通過多年來的探索，公司安全生產(chǎn)不斷取得了新業(yè)績，管理的機(jī)組從單機(jī)容量125MW已跨越到600MW,機(jī)組安全可靠性得到明顯提高，一類障礙數(shù)從03年的31次下降到08年的12次（詳見一類障礙統(tǒng)計(jì)表）。我們相信通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，各級人員一定會進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，自覺把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，著力解決當(dāng)前影響和制約我們安全發(fā)展的突出問題，創(chuàng)造出安全生產(chǎn)新業(yè)績。

一類障礙統(tǒng)計(jì)表

年份	皖合	皖馬	銅皖	萬能達(dá)	國安	皖江	小計(jì)
2003年	3	4	4	8	12		31
2004年	1	1	6	12	11		31
2005年	3	0	7	3	4		17
2006年	2	0	4	1	0	2	9
2007年	0	1	8	5	1	3	18
2008年	0	0	4	5	3	0	12

 

 

 

皖能股份公司安全生產(chǎn)部

二〇〇九年四月十四日